1月31上午，环境保护部举行1月例行新闻发布会。环境保护部宣传教育司巡视员、新闻发言人刘友宾介绍了排污许可制改革工作进展及下一步工作安排。

制定实施排污许可制度是贯彻落实党的十九大报告精神，落实中央生态文明体制改革的重要任务，也是提高管理水平、改善环境质量的重要制度保障。按照《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》要求，环保部按行业分步推进排污许可制改革。实施一年以来，总体工作进展顺利。

一是逐步建立健全法规体系。发布《排污许可管理办法（试行）》，出台《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》，启动《排污许可管理条例》（草案）编制。

二是基本完善技术体系框架。发布钢铁、水泥等15个行业排污许可证申请与核发技术规范、10项自行监测技术指南以及其他配套技术规范。

三是实施固定污染源信息化管理。建成全国排污许可证管理信息平台，实现统一平台、统一编码、精准定位、信息公开。目前河北、上海等地正在试点排污口信息化管理，通过一个二维码融合排污许可、在线监测及执法监督信息。

四是推动环境管理制度衔接整合。有机衔接环评、总量控制、环境监测等环境管理制度，强化执法信息化、规范化，加快形成以排污许可为基础、精简高效的固定污染源环境管理制度体系。

五是建立国家、省、地市三级工作机制，推动排污许可证核发。形成国家总体指导、省级总体协调、地市负责核发三级工作机制，加大技术支持服务，分行业、分阶段推动排污许可证核发工作。

2017年6月底完成全国火电、造纸行业企业排污许可证核发，2017年10月底完成“2+26”城市钢铁、水泥等高架源排污许可证核发，截至2017年12月31日，全国核发钢铁、水泥等15个行业排污许可证2万余张。

下一步，环保部继续推进排污许可制改革。一是继续完善法规标准和技术体系，推动出台《排污许可管理条例》，制定发布其他重点行业排污许可申请与核发技术规范。二是加大无证排污监管执法力度，公开曝光典型违法案例。三是继续强化排污许可信息化水平，推动形成统一的固定污染源信息平台。四是继续推动重点行业排污许可证的申请与核发，逐步实现固定污染源的全覆盖。

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